對外貿易活動規章

第28/2003號行政法規

本法規的內容已被第19/2016號行政法規重新公布

第一章

一般規定

第一條

標的

本行政法規就第7/2003號法律所定的對外貿易的一般原則，以及貨物及其他財貨或產品運入、 運離和經過澳門特別行政區的制度的一般原則訂定補充規定。

第二條

定義

為適用本行政法規的規定，下列用詞的定義為:

(一) [廢止]

(二)“CIF”是“Cost,Insurance and Freight”(成本、保險費加運費)的縮寫,即用以確定貨物價格的術語;該價格包括含運費及保險費在內的直至抵達目的港所需的費用；

(三)“FOB”是“Free on Board”(離岸價格)的縮寫,根據此條款，出售者應將貨物裝上發貨港內的船上，而無須再承擔其他負擔,但應注明該發貨港

(四) [廢止]

(五) [廢止]

(六) [廢止]

第三條

關口

第7/2003號法律第十二條第一款所指的關口為:

(一)澳門國際機場;

(二)關聞口岸、路水新城口岸、珠澳跨境工業區口岸·以及海關藉公布于《澳門特別行政區公報》的通告專門指定的其他陸上口岸；

(三)海事及水務局藉公布于《澳門特別行政區公報》的通告專門指定的海上口岸。

第三-A條

簧發準照

簧發第7/2003號法律第九條第四款所指的出口表(表A)及進口表(表B)所列貨物進口準照 及出口準照的職權屬下列實體:

(一)民政總署，如屬進口表B組別A所列貨物；

(二)藥物監督管理局，如屬進口表B組別B1所列貨物；

(三)衛生局·如屬進口表B組別B2及出口表A組別B2所列貨物；

(四)經濟局·如屬進口表B組別C及出口表A組別C所列貨物；

(五)電信管理局，如屬進口表B組別D所列貨物；

(六)治安警察局，如屬進口表B組別E及出口表A組別E所列貨物；

(七)交通事務局·如屬進口表B組別F所列貨物；

(八)環境保護局，如屬進口表B組別G及出口表A組別G所列貨物；

(九)消防局，如屬進口表B組別H及出口表A組別H所列貨物。

第四條

文件

一、經濟局是訂定、修改或更換準照及申報單的印件式様，以及命令以通告于《澳門特別行政區公報》內公布印件式様及填寫幫助的主管實體。

二、海關或發出上款及第十一條第三款所指文件的實體可規定以電子數據傳輸方式遞交該等文件。

三、對本條所指文件的電子處理方式，適用第5/2005號法律《電子文件及電子策名》的規定。

四、在理解載于第一款所指文件的資料方面存有疑問或需要澄清時,應向經濟局或策發準照的實體提出。

五、準照及申報單須以中文、葡文或英文填寫,但涉及技術名稱或其他更便于識別貨物或産品的名稱者除外。

六、第一款所指的印件格式的內容主要包括：經營人的名稱及地址；付貨人或收貨人的名稱及地址；貨物的商標、編號、數量及包裝方式；承運商的名稱及營業稅登記冊編號等。

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第二章

對外貿易活動

第五條

出口貨物的退回

一、如出口的貨物被退回，尤其因目的地市場拒收而被退回，則該等貨物可再進口澳門特別行政區。

二、如根據上款規定將貨物再進口，原先出口活動中已繳的手續費不予退還,亦不免除繳付將來出口時應繳的手續費。

第三章

程序

第六條

文件的填寫

一、根據本行政法規的規定向策發準照的主管實體送交的文件，應完整及正確填寫,不得涂改及修改。

二、[廢止]

三、商業發票上必須載明出口貨物的FOB或進口貨物的CIF。

第七條

準照的通用規則

一、根據第7/2003號法律第九條第一款的規定從事出口或進口活動以及轉運活動的經營人，應向主管實體申請準照。

二、申請準照縝填寫專用印件，將之交予主管部門,并取回收據為憑。

三、主管實體應于3個工作日內，就出口或進口準照的申請作出決定，但特別制度另有規定者除外。

四、準照的有效期為三十日，自簧發準照日起計,但簧發準照的實體于準照內另注有效期者除外，而準照僅供一次性使用。

第八條

進出口準照

一、準照一式五份，分別以A、B、C、D、E標明。

二、準照簧發后,簧發準照的主管實體將準照A聯存檔,并于經營人交回證明有關部門已接收 準照申請的收據時,將其余各聯交予經營人。

三、經營人出口或進口貨物時,須將準照的B、C、D、E聯交予海關;收件的海關人員須于各聯上注明日期及編號并簡簧·而有關注明及簡簧應清晰可辨。

四、海關將準照C聯存檔,并將其余各聯交予各聯上所指的實體。

五、再進口準照或再出口準照上須注明有關貨物運離或運入時所用準照或申報單的編號。

第九條

轉運準照

一、準照一式五份，分別以A、B、C、D、E標明。

二、準照策發后,策發準照的主管實體將準照A聯存檔,并于經營人交回證明有關部門已接收 準照申請的收據后,將其余各聯交予經營人。

三、經營人轉運貨物時,須將B、C、D、E聯交予海關;收件的海關人員須于各聯上注明日期及編號并簡簧，而有關注明及簡策應清晰可辨。

第十條

申報單的通用規則

一、根據第7/2003號法律第十條第一款的規定從事出口或進口活動以及轉運活動的經營人，應填寫有關申報單,并將之交予海關確認。

二、申報單經海關核查后,須于進行有關活動時呈交；收件的海關人員須于申報單各聯上注明日期及編號并簡策，而有關注明及簡簧應清晰可辨。

三、海關將申報單A聯存檔,并將B聯交予B聯上所指的實體。

四、申報單的有效期為十個工作日，自海關確認日起計。

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第十一條

進出口申報單——格式A

一、進口申報單、本地産品出口申報單及再出口申報單均一式三份，分別以A、B、C標明。

二、收件的海關人員須于各聯上簡簧以及注明日期及編號,而有關簡策及注明應清晰可辨，并于其后將C聯交予經營人。

三、應經營人請求，海關可接受載有貨物名稱、包裹或物件的數目、數量及重量等資料的文件，尤其是艙單(Manifest)、提單(Bill of Lading)、空運提單(Airway Bill)或裝箱單(Packing List)的正本及兩份副本·以替代申報單。

四、如屬上款所指的情況，經營人應于進行有關活動后的十個工作日內以電子方式遞交申報單。

五、再進口或再出口申報單上須注明有關貨物運離或運入時所用準照或申報單的編號。

第十二條

進出口申報單——格式B

一、下列活動應使用格式B的申報單:

(一)須具備産地來源證明的本地産品的出口；

(二)須繳消費稅的貨物的出口或再出口；

(三)須具備産地來源證明的貨物的暫時出口，或須具備産地來源證明的且生産程序于澳門特別行政區以外地方進行的貨物的進口；

(四)再進口

二、上款所指的申報單一式四份，分別以A、B、C、D標明。

第十三條

轉運申報單

一、轉運申報單一式四份，分別以A、B、C、D標明。

二、如未填寫申報單的“商標、編號、數量及包裝方式——貨物分類表編碼及貨物名稱——澳門協調制度”欄,經營人應將載有貨物名稱、包裹或物件的數目、數量及重量等資料的文件，尤其是艙單(Manifest)、提單(Bill of Lading)、空運提單(Airvay Bill)或裝箱單(Packing

List)的正本及一份副本一交予海關。

第十四條

植物產品的進口申報單

如屬塊莖類、鱗莖類、豆類等食用蔬菜、花卉及新鮮或冰鮮水果等產品的進口活動,則申報單一式四份·分別以A、B、C、D標明。

第十四-A條

A.T.A.報關單證冊

貨物憑A.T.A.報關單證冊(又稱“A.T.A.單證冊”或“貨物暫準進口單證冊”)運入或運離時,收件的海關人員須核實單證冊上所載的資料及填寫各聯,并將之存檔或交予各聯上所指的實體。

第四章

檢核貨物

第十四-B條

核實準照及申報單

為核實準照或申報單以及所附同的文件，海關可要求經營人提交其他文件，以便核對所提供資料是否準確。

第十四-C條

檢核貨物

一、海關檢核貨物時,可抽取様本作分析或作更深入的監控。

二、經營人有權于檢核貨物時,以及倘須抽取様本時在場;如當局認為必要，可要求經營人或其代表于檢核貨物或抽取様本時在場,以便向當局提供有助檢核貨物或抽取様本的必要協助。

三、只要當局抽取様本的工作按現行規定進行，則行政當局無須作任何賠償,惟須負擔有關分析或監控費用。

第十四-D條

檢核部分貨物

一、如只檢核同一準照或申報單內的部分貨物，其結果對該準照或申報單所載的全部貨物有效。

二、如經營人認為檢核部分貨物的結果不應對其余申報貨物有效，可申請對貨物進行補充檢核，相關分析或監控費用由行政當局負擔。

第五章

準照或申報單的修改

第十五條

由海關所作的修改

一、于進行有關活動時,海關僅可修改以下資料：

(一)于出口準照上有關出口地點;出口日期；所采用的運輸方式；裝箱標読、編號、數量及 包裝方式；重量；FOB的貨幣單位及金額；承運商的名稱及營業稅登記冊編號等資料；

(二)于進口準照上有關進口地點;進口日期；所采用的運輸方式；裝箱標詰、編號、數量及 包裝方式；重量；CIF的貨幣單位及金額；承運商的名稱及營業稅登記冊編號等資料；

(三)于申報單上有關貨物的進口或出口地點;進口或出口日期；所采用的運輸方式；裝箱標 詰、編號、數量及包裝方式；重量；FOB 或CIF的貨幣單位及金額；承運商的名稱及營業稅登記冊編號等資料。

二、如實際出口或進口的貨物的數量、重量或價格少于出口準照或進口準照所載者，海關方可修改有關數量、重量、FOB或CIF的貨幣單位及金額的資料，但包裝數目除外。

三、于準照的B、C、D、E聯或申報單各聯上所作的修改應清晰可辨。

第十六條

應經營人要求對出口準照的修改

一、經營人可向策發準照的主管實體申請修改出口準照以下事項的欄目內的資料：收貨人名稱及地址；有效期；交易銀行名稱;補充資料；所采用的運輸方式；生産商編號;目的地國或地區;商標、編號、數量及包裝方式——《澳門對外貿易貨物分類表——協調制度》貨物編號及名稱;重量；FOB的貨幣單位及金額；卸貨地點或訂單編號;承運商的名稱及營業稅登記冊編號。

二、修改的申請,應附具出口準照E聯。

三、[廢止]

第十七條

應經營人要求對進口準照的修改

經營人可向簧發準照的主管實體申請修改進口準照以下欄目內的資料：付貨人名稱及地址；有效期；補充資料；所采用的運輸方式；來源國或地區;商標、編號、數量及包裝方式——《澳 明對外貿易貨物分類表——協調制度》貨物編號及名稱;重量；CIF的貨幣單位及金額；發貨地點或訂單編號;承運商的名稱及營業稅登記冊編號。

第六章

最后規定

第十八條

衛生檢疫及植物檢疫

一、貨物進入澳門特別行政區或經其轉口時,須接受由主管當局于關口或其他預先指定的地點進行的衛生檢疫及植物檢疫·以檢查該等貨物是否符合有關條件，但第7/2003號法律第九條第五款所指批示核準的供自然人自用或消費貨物表內所載的貨物除外。

二、須受衛生檢疫及植物檢疫的貨物，以及進行檢疫的主管當局，由行政長官以公布于《澳門特別行政區公報》的批示列明。

第十九條

須繳消費稅的貨物

進口須繳消費稅的貨物應遵守專有法例的規定。

第二十條

生產活動

可于澳門特別行政區以外地方進行的生産活動的有關規定，由經濟局訂定。

第二十一條

轉運貨物

轉運貨物于第7/2003號法律第十五條規定的期限內以分批方式運離澳門特別行政區時,有關申報單須以電子方式處理。

第二十二條

文件的補發

經營人可申請補發任何遺失或作廢的文件；于補發的文件上應以清晰可辨的蓋印證明有關文件屬補發。

第二十三條

期間的計算

期間的計算，適用經十月十一日第57199/M號法令核準的《行政程序法典》的規定，但另有規定者除外：

第二十四條

生效

本行政法規自二零零三年九月二十二日起生效。

二零零三年八月十四日制定。

命令公布。

代理行政長官張國華